「長崎市歴史的風致維持向上計画（原案）」へのパブリック・コメントの募集結果

計画案では「対象地域」と「対象物（建造物と活動）」が限定されているが、これを下記のようにしていただきたい。

1.対象地域：長崎市全域（計画案では小島、蛍茶屋、田上、茂木、飯香の浦などが省かれている）

2.対象物：文化財だけではなく、まちに長くあり、地域のシンボル的な存在となっているものも対象にする。また活動については、郷くんち、江川の浮立、平山町の大名行列なども含める。）

1.本計画は歴史まちづくり法に基づき策定し、国の認定を受けることで、国の重点的な支援を受けながら歴史的風致の維持及び向上に取り組むためのものです。歴史的風致の要件は法で定められており、（1）地域に固有の歴史や伝統を反映した活動が現在行われていること（50年以上）、（2）その活動が歴史上価値の高い建造物（築50年以上）とその周辺で行われていること、（3）その活動とその歴史上価値の高い建造物が一体となって良好な市街地の環境を形成していることとなっており、これらを全て満たす必要があります。
また、国の重点的な支援を受けるためには、重点区域に設定する必要があり、その要件も法で定められております。

長崎市の維持及び向上すべき歴史的風致の設定については、国の重点的な支援を受けながら取組みを進めるため、本計画の上位計画である文化財の保存・継承・活用やまちづくりを進めるためのマスタープラン「長崎市歴史文化基本構想」における「歴史文化保存活用区域」の中から、国が示す歴史的風致及び重点区域の両方の要件を満たすものを設定しております。御指摘を踏まえ、その旨を記載することといたします。

被爆継承について

1.被爆継承については浦上、城山地域に限定するのではなく、市内全域を対象とすべき。まちなかにも原爆の影響を受けた建造物、旧県庁舎の第三別館も被爆の影響を受けている。

2.被爆地は長崎市全域という認識で市民全体が共有すべきものだと思う。

1.上記のとおり、法に基づき国が定める歴史的風致及び重点区域の両方の要件を満たす範囲としては、平和祈念式典等の活動が行われている平和公園や国指定史跡「長崎原爆遺跡」等の歴史的建造物がある平和公園周辺の範囲となります。

2.上記により、歴史的風致の範囲を設定しております。

歴史的建造物の保存活用に関する課題について

1.全文の第3章（Ｐ149）において「市民等の歴史的建造物に対する理解や関心が一定高まっているものの、その活動が直接的に保存・活用に繋がる具体的な取組みに発展するものは少ない」という箇所があり、これは事実であるが、このようになる理由や事情を分析して、具体的な取組みに発展できるように行政としての環境づくりをすべきではないか。（この部分はこの計画の中で最も重要な箇所だと考えている。）

2.全文の第3章において「4．歴史的風致の維持及び向上に関する方針」において「まちづくりの方針」と「10年後に目指す姿」のもとに「取り組み方針」があるが、これについて以下の意見があります。
・行政としての具体的な取組みは記載されているが、行政から市民にお願いしたい取り組みを明記していただきたい。（それを市民がどのように受け止め、実施するかは今後の課題として残す）
「営みや活動を次世代に継承できる協働のまち」とあるが、そこに記載されている取り組み方針で、そのようなまちになるとは思えない。協働のしくみを具体的に提案していただきたい。
・推進体制において「市民との協働」の部分がない。上記1.の解決策として「市民との協働のしくみ」や「市民からの提案対応のしくみ」を提案するべき。
・今後の提案型協働事業において「風致維持向上計画」枠を設定願いたい。

1.本文に記載のとおり、「歴史的建造物に対する理解や関心を高められていない」ことから、「歴史的建造物に関心を持っていただき、その特徴を理解していただくための価値の顕在化や啓発」に取り組むこととしております。

2.

歴史的な営みや活動の継承に関する課題

・諸取組み中であるが、人口減少を補うまでには至っておらず、また効果がすぐに出るとは思えないので、どのように優先順位をつけるかについて考え方を提示しておくべき。
・地域に対する関心の低下をいかに解決するかは行政だけではできないので、この市民との協働での検討を進めるなど前向きの提案が必要。

賑わいの創出に関する課題

・現状の市民や観光客の動きをビッグデータを活用して現状を示していただきたい。データを分析して解決策を提案するべき。

上位計画・関連計画との関係性

・諸取組みの間で矛盾が生じた場合（例えば商業政策と保存活用との間で矛盾が生じた場合など）にはどのいうな選択をするのか、基本的な原則の設定が必要である。

その他（全般）

・本計画の実施にあたっては長崎市の組織横断で実施いただきたい。
（縦割りの思考に陥らないように）
・その為には全部署を統括する位置付けのセクションで実施するべきではないかと考える。

長崎市の歴史的風致維持向上計画、興味深く拝見いたしました。歴史遺産の宝庫とも言える長崎のこれからの町づくりに大いに活かしていただきたいと思います。
細やかな内容について意見はありませんが、文字だけのページなども見受けられましたので、歴史的な絵図などをもっと積極的に使う、また、画像のサイズや配置などを見直すと、視覚的でより分かりやすいものになるのではと感じました。

新幹線開業などに向けて、長崎の町がより魅力的になるよう、大事なこれからの町づくり。市役所諸兄の今後益々の奮闘に期待します。